遜克縣邊民互市貿易簡介

2004年省政府下發《黑龍江省人民政府關于同意在遜克縣辟建中俄邊民互市貿易的批復》（黑政函（2004）75號）,同意在原邊疆鎮（現奇克鎮）內辟建中俄邊民互市貿易區，占地面積4.5平方公里，邊框四至為東起東經128°1636°,西至東經128°1836",南起北緯49°36'12〃,北至北緯49°38'12",即：東起東山湖、西至石砬子、南起新豐村，北至黑龍江；當年，制發了《遜克縣邊民互市貿易區優惠政策》（遜政發（2004）31號）；2018年，制發了《遜克中俄邊民互市貿易區管理辦法》（遜政辦發（2018）37號）。

2021年，遜克縣申請為互市貿易進口商品落地加工試點縣；與黑河自貿片區簽訂合作框架協議，建設黑河自貿片區遜克協同發展區，遜克港區被納入黑河港總體規；邊民互市貿易進口商品落地加工試點資格獲準，成為全省第3個、我國14個獲準開展邊民互市貿易進口商品落地加工業務的地區。依托于135公里長的邊境線與俄羅斯阿穆爾州米哈伊洛夫區隔江相望，對應的波亞爾科沃口岸水陸相距僅19公里的優勢區位，1989年遜克口岸被國務院批準為國家一類口岸；先后獲得了邊境旅游和江海聯運國內外航運、開展邊境旅游異地辦證業務、進境糧食指定口岸的許可。目前，有陸域面積1.7萬平方米，聯合報關大廳200平方米；客運專屬陸域面積8000平方米，旅檢大廳1400平方米；內設進出境通道7條，客運碼頭１處，用于內外貿貨物運輸的千噸級泊位2個，滾裝碼頭1個，碼頭岸線300延長米；旅客年吞吐能力50萬人次，貨物年吞吐能力100萬噸。

遜克縣邊民互市貿易開展情況:2014年，我縣通過招商引資方式引入黑河豐泰公司在遜克投資建設互市貿易交易點。2018年8月13日，正式啟動互市貿易，由遜克豐泰公司代為管理；主要交易品種有面粉、糖果、餅干、豆油、巧克力、飲斜、蜂蜜等。2018年，中俄邊民累計交易商品249噸、交易金額99萬元。2019年，交易商品973噸、交易金額319萬元，2020年，受疫情影響，交易商品52噸，交易金額15萬。

其后受疫情影響，中俄雙方車輛無法到達俄方食品廠裝貨，加之俄羅斯波鎮港口沒有立壁碼頭無法進行吊運集裝箱貨物裝船，導致無法過貨，邊民不能進行交易。

為全面貫徹我縣“口岸活縣”的發展戰略，遜克互貿由遜克縣互市貿易管理中心帶領北雁互市貿易服務有限責任公司攜手開展貿易活動，此公司隸屬于遜克北疆城投公司的國企子公司，由遜克縣財政全額出資、撥款，至今已完成市場監督、稅務、外匯管理局、商務局、銀行等相關監管部門的備案和審批，已于2021年8月6日，獲得哈爾濱海關“邊民互市貿易類”的備案審批，海關監管作業場所名稱：遜克北雁互市貿易監管倉庫，海關編碼為：CNXUK190132；至此，北雁手續齊全，職能完備。這種事業單位與企業的緊密合作，能夠進一步規范互市貿易運營模式，使得監管場所順利通過驗收，充分釋放口岸通道效應，增進對外開放高質量發展。