這是國家為了強邊富民所以對邊境地區人民開放的一項優惠政策，通過與相鄰國家的限量限額的免稅貿易，來降低商品進口成本，使得進口產品落地加工或者二次交易、出口商品增加收入，來提高當地經濟效益，推動當地經濟的發展。

根據互市貿易區管理辦法第九條規定：邊民互市貿易進口商品分為限額和限量兩類。限額商品，是指根據國家規定按每人每日人民幣8000元的額度享受互市免稅政策的商品；限量商品

主要原因在于邊民政策不夠了解以及缺乏俄羅斯貨源。想做生意然而單一的個體卻不成規模，每人每日人民幣8000元的額度享受互市免稅政策的商品雖然存在，但是交易成本高，無法更好的盈利。

1、就邊民自身來講，合作社成立可以增大貿易規模，降低成本，增加利潤 2、合作社如果自身無法運營，可以利用邊民優惠政策，吸引外部投資，在原料供應中獲得一部分報酬

對內邊民互市貿易合作社在互市貿易管理中心帶領下，按照本社章程自主組織經營活動，由北雁互貿負責業務培訓、指導和監督。

根據自貿區黑河片區互市貿易進口商品落地加工壓力測試的結果，通過互市貿易進口大豆，每噸可節約成本180-300元。企業購進加工原料可以獲得較為明顯的成本優勢。